阿坝州民政局关于“六五”普法
自查和整改情况的总结
根据《四川省民政厅关于印发<全省民政系统“六五”普法总结检查验收工作方案>的通知》（川民发〔2015〕94号）文件要求，我局高度重视，认真开展自查工作，总结经验和成绩，查找问题和不足。现将自查和整改情况报告如下：
一、高度重视，组织领导到位
自2011年以来，我局严格按照“六五”普法《规划》和《决议》要求，把法制宣传教育工作作为加强干部群众法律意识的重要途径和有效手段，列为重点工作，积极组织，认真开展。
（一）提高思想认识。“六五”普法第六个五年规划实施以来，我局高度重视和切实加强法制宣传教育工作的组织和实施，始终将此项工作放在重要位置，贯穿于全局之中，将依法行政。规范管理工作纳入民政工作目标考核的重要内容之一，每年初都召开法制宣传教育工作安排部署会，每年年中和年末都对法制宣传教育工作进行全面总结和分析，确保了思想上重视，行动上跟进，落实上到位。
（二）健全组织机构。为切实加强对法制宣传教育工作的组织领导，经局党组研究，决定成立工作领导小组，由局党组书记、局长亲自任组长，班子成员任副组长，领导下组下设办公室于局机关办公室，落实一名班子成员专门负责此项工作，并先后调整充实领导小组人员5次，确保了此项工作有人抓、有人管、有人落实。
（三）制定计划规划。坚持计划在先，为确保每年工作顺利开展实施，根据相关文件要求，制定了《阿坝州民政局“六五”普法2011-2015年规划》，每个年度都制定具体普法工作计划，明确工作职责和任务要求，分步骤、分重点、分环节开展法制宣传教育工作。
二、细化措施，工作落实到位
2011年以来，我局严格按照相关部门单位要求，认真贯彻中央和省、州普法工作会议精神，按照“六五”普法依法治理规划，突出“法制民政”建设主题，落实民政普法特点，深入开展法制宣传教育，全面深化依法治理，普法效果明显，成效显著。
（一）坚持学习为先，干部群众法律意识大幅提升。为切实增强干部群众法律意识，提高民政队伍执法水平，我局始终坚持把学习作为法制宣传教育的重要手段。一是领导干部带头学。把法律学习作为局党组理论学习的一项内容，完善局党组会前学法制度，通过阅读有关法律法规、开展专题讨论、撰写体会文章等多种形式，达到吃透精神、灵活运用的目的。二是一般干部全面学。组织广大干部制定学习计划，通过学习，进一步激发了广大干部学法、用法的工作热情。三是加强民政系统法律法规培训。通过以会代训等形式，建立“培训专题菜单”，开展了《婚姻法》、《老年法》等民政工作法律法规的培训10余次，干部职工法律意识大幅提升。
（二）坚持五个结合，民政对象合法权益有效保障。始终立足民政定位，将民政工作涉及的方方面面作为法制宣传教育的主要内容。切实将法制宣传教育与大力实施民生工程相结合、与增强防灾减灾应急能力相结合、与落实优抚政策相结合、与全面提升社会服务水平相结合、与有效推进老龄工作相结合，切实保障城乡困难群众基本生活，不断增强防灾减灾应急能力，全面落实优抚安置相关政策规定，有效提升社会公共服务水平，持续推进老龄工作再上新台阶。
（三）坚持定期督查，法制宣传教育工作扎实推进。按照相关文件要求，我局切实将定期督查作为法制宣传教育取得成效的关键，坚持每半年到各县、直属事业单位进行督促检查，并对督促检查情况进行通报。通过督促检查和“六五”普法中期自查，全面掌握了法制宣传教育进展情况、存在问题和下一步重点，对明确宣传重点提供方向。2011年以来，由局领导班子成员组成的法制宣传教育督导组共深入四大片区开展督促检查工作20余次，每次都把基层村（社区）法治创建作为重点，目前，基层村（社区）法治创建已完成验收；全州1353个行政村和51个社区基本完成村规民约（居民公约）的修订完善。
三、突出重点，宣传教育到位
坚持把宣传教育作为重中之重，紧密结合法制民政建设、党组中心组学法、“法律七进”等有效载体，抓好宣传教育工作，扩大宣传面，扎实宣传手段、精心选择宣传内容，宣传教育工作取得有效成绩。
（一）制定宣传教育方案。将基层村（社区）法治创建、依法治州和法治民政建设与法制宣传相结合，突出法制宣传重点，及时制定《阿坝州民政局推进依法治州法制化实施方案》、《阿坝州民政局关于领导干部学法用法工作的意见》等一系列方案、意见。每年年初，制定法制宣传教育工作计划，保障落实专项工作经费，并就如何开展法制宣传教育工作进行广泛调研，并结合自身工作实际，制定法制宣传工作计划，使全局的法制宣传教育工作有目的、有步骤地开展。同时，落实经费、配置办公设备，确保法制宣传教育活动正常开展。
（二）拓宽宣传教育渠道。坚持局党组会学法制度，科学制定《阿坝州民政2014年领导班子（中心组）学法制度》；将“法律七进”作为加强法制宣传教育的关键和重点，研究制发《阿坝州民政局开展“法律七进”工作实施方案》，先后多次深入街道、社区、行政村、敬老院等地开展法律宣传工作，共发放宣传资料5000余份，广大干部群众法律意识不断提升；举办法律知识讲座，邀请法律专家现场讲解常用法律知识，前后举办法律讲座5次，培训干部职工200余人次；此外，利用广播、电视、网络、宣传资料等方式公开所有民政业务的办事程序和相关法律法规，不断拓宽宣传渠道，宣传成效显著。
（三）精心安排宣传内容。将于广大群众息息相关的《城乡居民最低生活保障条例》、《婚姻登记条例》、《老龄法》等法律法规进行大规模、深入广泛宣传。组织干部职工对实施《城乡低保条例》、《婚姻登记条例》等条例政策进行了认真的学习，就有关疑点及特别注意的条款分别作了耐心细致的解释，参加培训的人员有州、县民政系统干部职工等。通过学习，使大家加深了对相关法律法规有了深入理解，提高了把握政策标准的水平。
2011年以来，我局法制宣传教育工作取得了明显的成效，但在某些方面还存在一些问题和不足。主要表现在：一是干部职工法律意识有大幅提升但掌握的知识面还不够全；二是通过宣传教育，广大群众法律意识明显增强，但还未达到人人学法、知法、懂法、用法、守法的目的；三是法制社会建设是一项长期性工程，虽然通过“六五”普法第六个五年规划，取得了一定的成绩，但效果还不是那么明显。针对存在的不足，我局坚持问题导向，在每年的年底对年度工作进行全面分析总结，从以下几个方面进行整改落实：一是注重干部职工法律知识全面性学习教育，在确保《民政法律法规汇编》人手一本的基础上，把《宪法》《刑法》《行政法》《商法》《合同法》等普通大法纳入必学必读篇目。二是突出法制宣传教育“基层阵地”“农村阵地”的关键，加强基层村“社区”法治创建，着重“法律进社区”重点，不断加强基层农村（社区）普法工作。三是将法制宣传教育工作作为一项长期性工作常抓不懈、长期坚持。
阿坝州民政局
2015年6月9日
阿坝州民政局办公室 2015年6月9日印
