阿坝州民政局2016年党风廉政建设工作要点

2016年是“十三五”开局之年，也是推进依规治党、落实全面从严治党要求的关键一年。全州民政系统党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届中央纪委六次全会、省纪委十届五次全会、州纪委十届六次全会和全省民政系统党风廉政建设工作会议精神，保持坚强政治定力，落实管党治党责任，全面推进从严治党，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，持续加强作风建设，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，不断推进党风廉政建设取得新成效，为保障和改善民生、促进阿坝民政事业规范健康持续发展和实现“三州第一、全省一流”工作目标提供坚强纪律保障。

一、严明党的纪律，从严依规治党

进一步严明党的政治纪律和政治规矩，强化党员领导干部的纪律意识和规矩意识，严格执行党的组织原则和党内政治生活准则，强化监督检查，保证政令畅通，督促落实中央、省委、州委关于深化改革、从严治党、依法治理等重大决策部署，决不允许打折扣、做选择、搞变通。强化对纪律执行情况的监督检查，及时通报党纪党规执行情况和对违规行为的查处情况，坚决维护法规制度的严肃性和权威性。将党纪党规宣传教育作为党建工作重要内容，构建党风廉政建设大宣教格局，形成正面引领，提升宣传质效。认真组织深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用，让干部职工准确理解道德高线和纪律底线，知纪、畏纪、遵纪。

二、夯实两个责任，严格“一岗双责”

全州民政系统各单位党组要认真履行主体责任，主动作为，推进本单位党风廉政建设各项工作。紧紧抓住“两个责任”，聚焦中心任务，全面履职尽责。逐项分解“两个责任”，层层签订党风廉政建设主体责任书、廉政承诺书。通过层层传导压力，逐级落实责任，特别要强化干部职工的责任意识，做到主体责任全覆盖无死角。针对本单位党风廉政建设年度考核、纪律审查、日常监管等情况，开展集体“会诊”，研究对策、明确措施；纪检组长要聚焦中心任务，强化监督执纪问责，发挥好统筹谋划、协调推动作用。通过述责述廉、谈话约谈、信访核实等方式，及时发现问题，强化责任追究。今年局纪检组将进一步完善约谈和述责述廉等工作机制，继续执行各科室和事业单位主要负责人向局纪检组述责述廉制度。

   三、深化作风建设，健全常态机制

   继续深化正风肃纪工作，解决“四风”突出问题，深入贯彻落实中央八项规定精神，紧盯年节假期、扭住重要环节，早提醒、早预防；密切注意“四风”新动向，抓早抓小，巩固专项整治成果，防止作风问题反弹回潮，坚决防止典型问题特别是损害群众切身利益、损坏民政形象的重大问题发生。党员干部要认真学习作风建设各项规定，熟悉明白哪些具体行为会触碰“红线”、“高压线”，做到坚决不踩“红线”、不闯“雷区”。今年，局党组将继续严格执行干部约谈制度，及时约谈工作中存在“庸、懒、散、浮、拖”现象的干部职工，坚决刹住工作不在状态、忽视工作纪律、自我要求不严格的不正之风。

   四、加强纪律建设，加大对违纪违规行为的查处力度

继续注重日常的监督教育管理，既要坚持党纪国法的“高压线”，又要重视提振干部职工的工作热情，做到严格管理、真心关爱。及时发现和掌握异常情况，通过约谈、函询、诫勉谈话等方式咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗。要重点解决在城乡低保、社会福利等民政扶贫惠农资金使用管理上的虚报冒领、截留私分、贪污挪用等严重问题，严肃整治“人情保”、“关系保”和村（居）务公开不规范问题；加强福利院、敬老院等民政窗口服务单位的党风廉政建设，重点解决纪律松弛、制度不完善、管理不规范等问题。

   五、推进抓源治本，有效防止腐败

   推行权力清单制度，通过电子监察平台对民政行政权力事前信息公开和运行过程等方面及时进行跟踪监察，及时协调处置出现的预警提醒、异常、违规事项，推动民政权力依法规范公开运行。深化廉政风险防控，开展内部随机抽查审计，提升随机抽查审计发现和处置问题能力。将党规党纪教育充分融入专题民主生活会、业务培训和警示教育中，积极创新方式、丰富载体，综合利用岗位风险教育、任前廉政教育、违纪违规案例警示教育、廉政短信提醒等多种方式，提高廉政教育的针对性和实效性。坚持领导干部任前学廉、守廉、谈话制度，落实好“一把手”、领导班子成员上廉政党课制度。全面落实“三重一大”事项决策记实制度。

   六、加强学习教育，提升干部职工纪律意识

   建立完善局领导班子会前学法学纪制度，及时组织学习中央、省委、州委州政府和州纪委关于党风廉政建设工作方面的重要决议部署，并将精神传达给干部职工。要将党规党纪教育充分融入专题民主生活会、业务培训和警示教育中，积极创新方式、丰富载体，综合利用岗位风险教育、任前廉政教育、违纪违规案例警示教育、廉政短信提醒以及干部职工喜闻乐见的形式，提高廉政教育的针对性和实效性，不断增加干部职工纪律意识和廉洁意识。

七、加强自身建设，履行好监督责任

   民政纪检监察干部要切实加强自身建设，坚定理想信念，强化责任担当。始终坚守监督责任，积极主动协助党组抓好党风廉政建设各项任务的组织协调，积极争取党组支持。积极与业务部门协作配合，以开展专项监督检查为抓手，推动各项工作落实。进一步完善述责述廉、约谈谈话、责任制考核等制度，提高执纪监督的针对性和有效性。不断加强自身学习教育、作风建设和监督管理，切实增强党性意识、大局意识、责任意识，为全州民政系统党风廉政建设深入开展提供坚强的组织保证。